蓝天保卫战，精准施策加油干(20)
产业结构调整难度很大 。 结构不合理是长期发展的结果 ， 短期内难以根本改变 。 调整产业结构、化解过剩产能影响面较广 ， 涉及就业等民生问题 ， 目前经济激励政策不足 ， 实施难度较大 。
能源替代成本较高 。 京津冀及周边地区消耗了全国33%的煤炭 ， 清洁燃煤集中供暖比例较低 ， 散烧煤取暖使用量仍较大 。 在“煤改气”“煤改电”工作推进过程中 ， 天然气供应需求量大 ， 基础设施改造和运行成本高 ， 地方财政补贴压力大等问题较为突出 。
公路运输依赖度高 。 京津冀及周边地区公路货运量占货运总量的80%以上 ， 比全国高出10个百分点 。 研究表明 ， 一辆重型柴油车的污染物排放量相当于750辆轻型汽油车 ， 区域内柴油货车排放超标问题尤为突出 ， 导致氮氧化物和PM2.5排放量居高不下 。
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