朝鲜大怒对美发飙，中国淡定观察亮明4观点！早先

早先，在河内举行的第二次金特会被寄予厚望，甚至已经准备签署协议，最后时刻却华为泡影。特朗普率先发布声明把原因归于朝鲜，称是朝方要求完全解除制裁，特朗普说法后来被朝方否认。

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之后，又有媒体称是因美方发现朝方新的核设施，所以没有达成协议。这一说法，从未获得白宫的确认。事后查阅相关资料，所谓相关新发现核设施，不过是美国盯了很多年的一处设施，早在去年美方就已公布相关信息，因此并不存在所谓新发现之说。

对于第二次金特会未能签署协议，笔者第一时间做了分析。笔者认为，之所以没能签署协议，根本原因有两方面：一是美朝沟通是远远不够的，这导致了准备不足；

二是二次金特会对特朗普来说现实意义大幅降低，原因是印巴冲突抢走了国际风头，通俄门淡化了国内政绩舆论，对特朗普没价值了他就不想达成协议了。当然，这其中或许朝方也有表达希望尽快完全解除制裁的意思，这个表达或许成了美方抓住做文章的小辫子。

事实上，现在回头再看最近的演化，笔者当时的分析是合理的。注意观察会发现，最近美国在半岛问题上是在玩拖延，而朝鲜则显得非常不耐烦，要求美国继续加快推进步伐。

为什么双方心态如此差异？在笔者看来，美国之所以拖延，根本原因有两个：

一是美国在半岛问题上推进和解本身就是被迫的，从美国国家的立场上看，白宫一直不想半岛南北双方和解，之所以不得不跟进是因为美国担心自己在半岛被边缘化，同时也是因为特朗普的政绩需要。

二是特朗普暂时难以把与朝鲜关系突破作为政绩发挥，所以就冷淡了。

那么，对朝鲜来说，之所以有些着急，原因有三个：

一是美国如果这么拖下去，联合国不能解除对朝制裁，朝经济根本吃不住，平壤当然会不高兴。

二是可能会夜长梦多，未来一旦局势发生变化，可能事情就黄了。

三是朝方希望在中美贸易谈判取得妥协时美朝关系也有所突破，至少大的格局定下来以免夜长梦多。

美朝双方心态的差异，决定了双方的近期的态度，也才有了朝方的不满，于是就演化出了朝鲜外务省副相崔善姬3月16日在平壤召开采访人员会表示，朝鲜正在考虑是否暂停与美国的无核化谈判，且朝方无意对美国的要求做出任何形式的让步。

很明显，朝鲜开这个发布会就是威胁，是要告诉美国，再不推进谈判朝鲜就不玩了。朝方的这番话，既有威胁成分又留有余地，这一点不但从其措辞中看得出来，从对外召开发布会的级别上就能看出端倪。

副部长级的采访人员会，既不是没有份量也不是不可挽回或已经决定的事，这是朝方的一种态度和试探，或者说表现得对美国态度的不耐烦和正在失去耐心。

针对朝方的表态，有采访人员在3月18日采访人员会上问中国对此如何评价，中国外交部发言人耿爽的表态明显亮明了中国四大观点：

一、中国始终主张朝鲜半岛问题只能通过政治对话和平解决。

这句话是中国给半岛问题定调，即半岛问题不能有战争，不能有冲突，只能通过政治和对话解决问题。中国这么说了，谁要是破坏半岛和平就要承担相应的后果与历史责任。

二、对话要平衡照顾各方合理关切，并且还有，按照一揽子、分阶段、同步走的思路，由易到难，循序推进。

这意思其实很简单，就是大家要想有诚意地解决朝核问题，就必须互相体谅对方，要照顾彼此合理关切后还要有计划、分阶段去解决，这样才可能真正解决。

三、各方对此应有理性预期，不应从一开始就设置过高门槛，也不应单方面提出不切实际的要求。

中国这是在提醒美朝双方，对事情要有合理预期，美方不要想着先把核去掉再去解除制裁，也就是耿爽说的不应从一开始就设置过高门槛；

朝方也不要指望美方一下子全部解除制裁，或者要求解除的规模国代。直白说，双方都应拿出诚意，共同分步有计划地解决问题，而非不切实际的漫天要价。

四、希望朝美双方珍惜和维护来之不易的对话势头，抓住机遇、相向而行，增进互信、积累共识，坚持不懈地谈下去，谈出成果、谈出和平。

中国希望美朝双方维护来之不易的对话势头，同时也希望双方都能努力谈下去，只有这样才能谈出成果，谈出和平。

其实，中国这四点实际上是在提醒美朝双方，一定要在正确的轨道上发展谈判，最终美朝双方实现和解，而不是互相猜疑裹足不前。

在笔者看来，此时中国的确需要出来说话，向各方明确中国的态度。因为，中国的态度对半岛局势的影响是至关重要。中国这么表态，会对各方起到劝和促谈的作用。简单理解，就是中国经过这样的表态，至少会刺激到美朝韩三方。

对美国来说，最怕的是金正恩退出谈判，因为那对特朗普来说将是政治打击，这事白宫绝不希望发货所能的，所以美国会掂量朝鲜的威胁，并作出调整。

对朝鲜来说，最怕美国拖着裹足不前，因为朝鲜经济拖不起。所以，中国出来说话，朝鲜接下来在处理半岛问题上会更加克制，中国将会更加积极去斡旋。

对韩国来说，半岛核问题是输不起的，如果真的朝鲜进行核导试验，那文在寅能不能干到任期末就是未知数了，未来很可能也会内部政治斗争坐牢。

现在，中国释放信号，那么接下来就看美国的态度了。只要美国态度有积极变化，那么半岛无核化进程将会继续稳步推进，所以现在的问题在美国。

至于朝鲜，最需要的是美国的积极回应，至少对半岛问题有一个明确预期，所以中国的这个回应有定心丸的作用。

当然，接下来半岛博弈还会很激烈，对此我们拭目以待，看看到底何时会进行第三次金特会。

在朝美峰会的河内回合中，金正恩虽然没有获得实质性的胜利就回家了，但他仍然因为提升了自己的国际形象而得分。而特朗普拒签协议，却赢得了国内保守派的同声称赞。

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在河内会谈突然结束后，出现了一个令人鼓舞的迹象：双方目前都不会放弃外交努力，双方的公开信息都是积极的。但也有一个令人担忧的迹象：谈判代表无法宣布再次会面的日期，甚至是一个粗略的日期。

美国尚无计划与朝鲜举行下一次会晤。但美国白宫国家安全委员会(NSC)安全事务助理博尔顿表示特朗普愿再会金正恩，对第三次峰会持开放态度，会回应对话，但在朝鲜实现无核化以前不会解除制裁。

博尔顿明确强调：虽然可以再次会面，但前提条件是朝鲜要先接受美国提出的大交易。美国提出的大交易中包括让朝鲜放弃核、导弹乃至生化武器等一切大规模杀伤性武器。

美国国务卿蓬佩奥也说，将在接下来的几周内向朝鲜派遣特别代表拜根作为特使。不过，这尚未提上日程。峰会后，美朝没有进行秘密外交接触，但与朝鲜定期联系的渠道还在。

河内峰会也取得了进展，虽然没有达成协议。但与此同时，双方能够交换非常详细的立场，这缩小了双方在一些问题上的分歧。双方也明确了美国和世界在无核化问题上的立场。

尽管金正恩表示，他将在河内会议后继续克制核试验和导弹试射，这是一个积极的表态，但这既不是重大让步，也不是什么新鲜事。

过去，朝鲜在进行对话时不进行核试验或导弹试射，但在谈判受挫并退出谈判时，朝鲜确实会重新进行核试验或导弹试射。

目前，尚不清楚朝鲜是否重视更多的核试验，因为金正恩在2018年新年致辞中声称，朝鲜不再需要测试部件，只会大规模生产核武器。从技术角度看，朝鲜需要测试导弹，以完善其飞行器再入大气层技术并提供远程弹道导弹的精度。

最近美国的卫星照片显示，朝鲜正在逐步恢复东仓里导弹发射场的一些设施。平壤附近的山阴洞导弹研究设施出现积极活动征兆。

美国正利用各种情报资产密切关注着朝鲜恢复东仓里导弹发射场的一举一动，正持续观察分析从朝鲜监测到的很诸多信息。特朗普警告道，若是事实，我会非常非常失望(very ， very disappointed) ，我想再关注看看，现在确认还为时尚早。博尔顿还表示， (若朝鲜发射卫星或导弹)特朗普总统会很失望，警告朝鲜不要误判形势。若朝鲜重新发起挑衅的话，一切就都结束了。

河内峰会后，韩美两国决定停止朝鲜反应敏感的关键决断、秃鹫和乙支自由卫士联合军演，以与朝鲜保持对话氛围，推进朝鲜无核化。但韩美两国决定在最小限度的范围内实施指挥所军演(CPX)同盟，并于4日开始了军演。 7日，朝中社当天主张称，韩国和美国举行了名为‘同盟’的新联合军演。这违反了朝美联合声明和韩朝宣言。

河内会谈的破裂事实上已经使得谈判队伍的立足之地变得更加狭小。谈判的停滞可能会持续数月甚至数年。这就是韩国的用武之地，因为它已经在竭力避免长时间的停顿。美国和朝鲜之间达成一项真正的核协议所需的时间越长，朝鲜生产核武器的时间就越多。

美国国内对朝舆论趋于保守化，认为朝鲜没有诚意弃核。美国国内主张对朝制裁强硬化，认为实施更加严厉的制裁才能迫使朝鲜积极接受谈判，并在谈判桌上让步。美国国务院等主导对朝谈判一方认为，对朝制裁正在显现效果，朝鲜所持有的外汇可能将于今年内耗尽。华盛顿内的民主党等国会立场是，最少还需要持续制裁一年才能看到真正的效果，应该进一步收紧对朝制裁。

制裁的强化可能会将朝鲜逼向墙角而采取冒险行动，如果进行导弹试射，对抗便会取代对话，从而使半岛局势跌入深渊。在此紧要关头，韩国和中国都应当积极发挥好斡旋作用，奉劝朝美双方再次走到谈判桌前。

在越南首都举行的第二次金特会黯然落幕，没有达成协议，与之前媒体预期、美朝态度及各方的期望都相差很远。

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因为，本来事情一切顺利，会晤前美方多次表态希望达成系列成果，甚至明确表态准备在无核化含义上达成共识。

会晤的第一天，双方谈了两个多小时，还一起进行了晚宴，并准备第二天午宴后签署协议。然而，第二天风云突变，双方午餐会都没进行直接就结束了，然后特朗普召开采访人员会，发布未能达成一致的声明，并将没有达成一致的原因归于金正恩要求解除全部制裁而他不同意。

风云突变，让所有人都感到惊诧，到底发生了什么？是本来美朝双方都没准备达成协议？还是本来就没准备好？或者是因为什么突发原因？

其实，对于第二次金特会，笔者认为他之所以能成行，站在美国国家利益上说，并非白宫真的想解决朝核问题，而是另外有三个层面的原因。

一、对半岛控制来的丧失促使美国不得不顺势而为。

朝韩关系不断靠近，美国不与朝鲜缓和关系，其在半岛的影响力会边缘化，这是美国所不能允许的，也是不能承受的，所以必须想个办法。包括施压韩国、取消金特会等手段都用过，在没用的情况下推动金特会是早晚的选择。这是一个大的前提。

二、特朗普的个人政治利益。

特朗普，一直想搞一个诺贝尔和平奖为自己的政治生涯镀金，那么与朝鲜关系的历史性突破，就是他真的可以拿出来获得诺贝尔和平奖的资本。

特朗普有多想得诺贝尔和平奖？看日本首相安倍写5页纸的信推荐特朗普成为诺贝尔候选人可想而知。安倍，那是投特朗普所好。另外，与朝鲜关系突破的政绩，也将是他竞选连任的重要筹码。所以，正是在诺贝尔和平奖的驱使下，在特朗普连任利益的驱使下，特朗普瞬时选择了对朝关系的缓和。

三、与中国关系的缓和。

特朗普知道，中国非常关心半岛局势稳定，所以每次与中国谈贸易都会谈半岛问题，并且把该问题作为与中国缓和关系的筹码。第二次金特会就是中美贸易重启谈判后确定的。

所以，本质上说，特朗普逐渐认同美朝关系可以取得突破，最根本的原因是想借此政绩来历史留名及获得连任。也正是在这种预期驱使下，之前美朝的沟通，是准备达成一些共识的。但是，这些共识，是基于朝鲜弃核的基础上，这又是朝鲜所不能接受的。所以，双方分歧还是很明显的。

不过，从之前各方态度看，双方本来应该是有意达成一份协议，这份协议的精神应该是去核和解除制裁同时进行。然而，事情风云突变，一切突然就谈不拢了，最终协议未成，特朗普把原因归于金正恩要全面解除制裁而美国做不到。事实上真的如此吗？笔者认为，这个应该不是，因为这和之前朝方的表态是不太一致的。正常情况下，如果美国愿意解除制裁，朝鲜就愿意推进去核进程，之前为了表达诚意朝方都炸了宁边核设施了，正常情况下朝方不太可能现在说要求一下子全部解除制裁。

所以，笔者认为，之所以未能达成一份具有建设性的阶段性协议，是因为出现了两件突发因素：

一、印巴军事冲突抢了特朗普的头条。

本来，印巴军事冲突与金特会应该是风马牛不相及，但这两件事发生在同一个时间点可就相关了，因为印巴军事冲突直接抢走了特朗普的全球头条，大家都关注印巴军事冲突去了，金特会的全球关注度严重下降，对特朗普来说，在半岛问题上取得突破的国际舆论价值已经大大下降了，与其现在达成一份协议，不如等到第三次金特会的时候再达成。

二、特朗普国内通俄门进一步发酵。

就在特朗普参加金特会之际，美国国会正在进行针对特朗普通俄门的听证，曾长期担任特朗普私人律师的迈克尔·科恩在国会众议院公开作证7个多小时。想想看，特朗普当天晚上肯定是不眠之夜，所以第二天看起来精神头都不太好。

科恩指控特朗普是种族主义者、招摇撞骗之人（con man）和作弊欺诈之徒（cheat），但表示特朗普没有直接指示他向国会撒谎，他也没有直接证据显示特朗普在2016年美国大选期间通俄。不过，他竟然说，如果特朗普连任失败不会选择和平一角权力。

很显然，美国国内的舆论又被通俄门给完全吸引了。在这种情况下，特朗普哪怕与朝鲜达成一份协议，在国内舆论上也难以起到什么波澜，对于想以此为政绩在连任上获得舆论突破的特朗普来说，这无疑又把原计划的金特会成果预期给完全冲淡了。直白说，金特会对特朗普的价值被严重削弱了。

综上所述我们可知，第二次金特会本来特朗普想知道一波国际和国内舆论，让自己的功绩美名远扬。结果，计划赶不上变化，国内、国际双双遇挫，特朗普突然改主意也就不难理解了。

因此，笔者的看法是，之所以没有达成协议，其实是因为意外，但这并不意味着第二次金特会对美朝关系没有任何好处，恰恰相反，特朗普已经明确与金正恩建立了不错的私人关系，这就意味着接下来还会有第三次金特会，协议很可能会在第三次金特会达成。

作为交易艺术大师，特朗普岂能在交易上亏本？既然利益不够，那就继续待价而沽好了，等过一段时间再进行交易。

所以，对第二次金特会的结果不必失望，咱就等着看第三次金特会的大戏吧！

（责编：贾宇航）