代表委员热议就业优先政策:如何实现1100万人新增就业( 三 ) 3月10日

“目前，在相关政策推动下，各地青年返乡创业人数不断增多。 ”全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕认为，青年返乡创业已成为城乡协同发展的新引擎。

“要建立返乡青年创业人才储备库，建立返乡创业青年联系机制，搭建返乡创业青年资源链接平台，为提高返乡创业质量和成功率打好基础。同时，要提高基层政府创业服务意识与水平，加强培训工作，为返乡创业营造良好社会氛围，切实保障创业项目在乡村落地生根发展。 ”郭乃硕代表说。

大力发展新兴业态

政府工作报告提出，加强对灵活就业、新就业形态的支持。全国两会期间，发展新就业形态，开拓就业新渠道，成为很多代表和委员热议的话题。

“新就业形态是指依托互联网等现代信息科技手段，实现有别于正式稳定就业和标准劳动关系的灵活性、平台化组织用工和劳动者就业的形态。 ”莫荣委员说， “在我国经济结构快速优化调整的阶段，新业态的出现为劳动力市场提供了更多岗位，很多人被吸纳进入新就业形态。如今，新就业形态已经成为稳就业的一支重要生力军” 。

当前，快递员、送餐员、代驾员、网约车司机、网约保洁员、淘宝店主等就业形态，在增加就业容量的同时，也因工作地点、工作时间、用工关系弹性化等特征，给传统劳动关系带来了一定冲击。

“要加大对灵活就业新就业形态的支持。随着这部分就业人群越来越多，相关人员怎样参与社保，怎样与相关制度对接，需要给予政策支持。 ”焦斌龙委员表示。

“新就业形态是当前增加就业规模的重要途径。为此，需要多措并举，推动‘互联网+’就业的发展，比如，将鼓励创业创新发展的优惠政策面向更多新兴业态企业开放，解开束缚新就业形态发展的枷锁。 ”莫荣委员说。