护航新一轮高水平对外开放( 三 ) 图①3月9日

积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。

全国人大代表、北京大成（成都）律师事务所主任刘守民认为，草案确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，是对我国外商投资法律制度的完善和创新。草案对外商投资作出具体界定，即外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内开展的投资活动，并明确了4类具体情形。

代表委员们认为，法治建设与改革开放紧密结合、协调推进、相互促进，是我国改革开放、社会主义现代化建设和法治建设取得成功的重要原因。通过外商投资法这一顶层、基础性的法律，确定外商投资管理体制的基本原则和规范，原有管理体制下产生的各种问题就容易得到梳理和完善，并在新外商投资法律框架下趋于统一。

我国的对外开放立法是从外商投资立法起步和发展起来的。中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法“外资三法” ，为外商投资企业在我国发展创造了良好法治环境，在推动改革开放伟大历史进程中发挥了重要作用。

“外商投资法将是一部适应改革开放、完善涉外法律法规体系、促进外商投资、扩大对外开放、完善法治化国际化便利化营商环境的重要法律。 ”全国政协委员、贵州省总商会副会长朱山认为。

全国政协委员、中国国际青年交流中心原党委书记陈宗则认为，除了同时废止“外资三法”之外，还要尽快梳理相关法律法规，及时修订有冲突的相关法条，让这部法律顺利颁布实施，真正落实。

“当前，我国正积极稳步推进人民币国际化与资本项目可兑换，既要扩大开放，也要切实防范国际异常资本流动带来的金融风险。 ”杨小平代表建议，在外商投资法中强调资金使用中的“真实性”和“合规性”两大原则，引导市场主体在资金汇兑使用中树立合法守法意识。

护航新一轮高水平对外开放( 三 )