杨 澍：积极的财政政策要加力提效( 二 )
其二 ， 提效重在制度建设 。 提效指提高资金使用效率和使用效益 ， 本质上是另一种形式的加力 。 因为高效使用资金就是在抵补减税带来减收的同时又增强支出增量的边际效益 。 具体要落实五大改革任务：一是加快推进全面实施预算绩效管理；二是加快扶贫资金动态监控机制建设 ， 切实用好、用实扶贫资金；三是探索建立支出政策评估体系 ， 全面认识支出的微观和宏观效应 ， 为建立专项资金退出机制和地方政府债务风险评估机制创造条件；四是盘活财政存量资金；五是优化四本预算之间的协调关系 。
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