行政执法力量薄弱公益诉讼为文保难题“破冰” 无锡是国家历

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本文标题：行政执法力量薄弱公益诉讼为文保难题“破冰”

无锡是国家历史文化名城，全市（含江阴、宜兴）拥有各级文物保护单位达468处，文物保护任务繁重，仅靠文管部门势单力薄。

昨天获悉，滨湖区检察院于去年启动了文物保护公益诉讼，成效显著，今年将继续与文化遗产部门联手在全市推广，为保护文物难题“破冰”。

一座古桥安危触发检察院启动公益诉讼

“看到你们报道的扬名大桥的问题，后来发现9年前就曾有报道，拖了这么久，始终没有引起重视。”去年5月，滨湖区检察院副检察长赵文清从报纸上了解到扬名大桥缺乏维护的现状，随即带领检察官实地查看。彼时的扬名大桥，桥两头均被砖墙和垃圾堵死，桥上杂树已长到一人多高，石板多有松动，护栏斑驳不堪。在使用无人机和公益诉讼智慧分析系统现场收集证据后，检察官们立即展开调查。“古桥是省级文保单位，属于文管部门管辖，但具体维护归街道负责，正是由于多头管理让古桥无人主动打理。”实地探访令赵文清跟同事们心情沉重。

滨湖区检察院一面向文管部门发出公益诉讼诉前检察建议书，一面监督管理单位维护古桥。在多方协调下，去年6月文管部门制定出具体保护措施，并形成修缮方案，去年10月扬名大桥桥身恢复原貌。

究竟什么是公益诉讼？在文物保护领域竟能如此见效。赵文清介绍，公益诉讼主要受理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让这四大领域，也就是说对损害国家和社会公共利益的违法行为，由检察机关向人民法院提起诉讼的制度。文物与生态环境和国有资产安全关系密切，破坏文物的行为侵害了公共利益。

扬名大桥一事，是无锡首次启动文物保护公益诉讼程序。在没有上法庭之前，相关部门已经将事情处理到位，而这也是检察官们最希望看到的结果。“最终目的还是大家共同保护好文物。”滨湖区检察院检察官王辉告诉采访人员，去年以来，经前期排查，滨湖区检察院已先后对年久失修、保护维护不利的市级文保单位薛福成墓及坟堂屋、省级文保单位秦金墓的相关责任单位发出诉前检察建议书，督促尽快进行整改，区文体局高度重视。