财税金融多招齐发“护航”小微民企( 三 ) 财税部门、金

　　为了让银行有能力、有更多资金去放贷，通知还提出加快商业银行资本补充债券工具创新，通过发行无固定期限资本债券（永续债）、转股型二级资本债券等创新工具补充资本，支持保险资金投资银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券。

　　业内人士表示， 2017年监管趋严以来，银行资产从表外逐步回归表内，对银行资本形成压力。受到资本的约束，银行信贷投放能力出现不足，以上这些措施均可破除银行受到的资本约束，从而提高银行业支持实体经济的能力。

　　融资担保机构发力分散风险

　　解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题，还需要银行、融资担保机构建立合作机制，共同发挥作用。最近，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（以下简称“指导意见”），从多个方面对政府性融资担保基金的运作进行了规范。多地地方两会披露的政府工作报告也显示，将推动政策性融资担保机构在缓解企业融资难问题中发挥更大作用。