保障患者用药需求支持药品研发创新( 二 ) 支持药品研发

　　《通知》所称罕见病药品，是指经国家药品监督管理部门批准注册的罕见病药品制剂及原料药。罕见病药品范围实行动态调整，由财政部、海关总署、税务总局、药监局根据变化情况适时明确。《通知》还公布了罕见病药品清单（第一批）。

　　根据我国相关税法，一般药品所适用的增值税税率为16% 。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，自2018年5月1日起，对增值税一般纳税人生产销售和批发零售抗癌药品，可以选择按照简易办法，依照3%的征收率计算缴纳增值税；对进口抗癌药品减按3%征收进口环节增值税， “此次发布的《通知》，将以上对于抗癌药品的增值税优惠扩大到了21个罕见病药品和4个原料药” 。

　　“对于罕见病药品予以增值税优惠是一项利民政策。由于增值税是价外税，当药品的成本、利润不变的前提下，如果增值税的税率下降，在税价联动下将会使药品的价格下降，那么老百姓的负担就会减轻。 ”李旭红表示，罕见病由于病种的稀缺性，因此药品的价格较高，此次能够通过政策的调整，降低其增值税税率，有助于降低药品总价格，惠及百姓。