锐财经：推进农业现代化确保小农户不掉队( 五 ) 精耕细作的小

《意见》专门提出提高小农户组织化程度。包括引导小农户开展合作与联合。支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本；创新合作社组织小农户机制。鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素；发挥龙头企业对小农户带动作用等。

温铁军说，长期以来，对于农户的组织化问题没有太多重视，《意见》此次专门提出有其深意。不久前，中央一号文件中提出总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，也是提高农民组织化程度的重要财产关系安排。利用好合作社等组织，有利于提高农民谈判地位，提高乡村资源价值量。

“我们是小农户占大多数的国家，要发展市场化的农业，就要组织农民抱团闯市场。搞现代农业要发展适度规模经营，这也需要农民联合起来、组织起来，实现共同富裕的目标。 ”韩长赋说，支持、扶持、引导农民合作社发展是农村改革以及乡村振兴中一项重要的政策导向，坚持发展多种形式的合作社也是2019年的重点工作。