解读2019年中央一号文件：农村土地 哪些底线要守住？( 五 )
农业农村部农村经济研究中心主任 宋洪远：长期以来 ， 农村土地的出让收益是取之于农 ， 但是大部分却用于城市建设 ， 这就出现了收益分配不合理 ， 国家、集体、个人之间关系处理不妥当的问题 。 这一次一号文件提出 ， 要取之于农、主要用之于农 ， 要逐步提高土地出让收益中 ， 用于农业农村的比例 。 这个比例需要具体研究来确定 ， 我认为至少要在60%以上 。
郭丽岩：农地入市 农民要成为受益者
财经评论员 郭丽岩：建立城乡统一的建设用地市场 ， 最大的好处是 ， 农地入市 ， 农民能从中受益 。 蛋糕要做得大 ， 更重要的是蛋糕要切好 ， 这个收益更多要流向农民 。 一方面 ， 分配利益的比例要有一定的调整；另一方面 ， 更多的土地出让收益 ， 主要用于农村发展 。 在这个过程当中 ， 无论发展三产融合、就地增收 ， 还是加强农村基础设施建设 ， 都可以使得农民有更加好的生活质量保障 。
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