新华社评论员：坚持农业农村优先发展总方针( 三 )
改革开放从农村起步 ， 农村改革始终是改革的重要领域和关键环节 。 坚持农业农村优先发展 ， 就要向改革要动力 ， 围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革 ， 不断催生发展活力 。 新形势下深化农村改革 ， 主线仍然是处理好农民和土地的关系 。 要巩固和完善农村基本经营制度 ， 保持农村土地承包关系稳定并长久不变 ， 深化农村土地制度改革 ， 深入推进农村集体产权制度改革 ， 让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路；坚持底线思维 ， 坚持农地农用、防止非农化 ， 不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件 。 在改革过程中 ， 尤其应尊重农民意愿和维护农民权益 ， 把选择权交给农民 ， 不搞强迫命令、一阵风、一刀切 。
全面加强党对“三农”工作的领导 ， 是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证 。 党管农村工作是优良传统 ， 也是最大的政治优势 。 要进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制 ， 强化五级书记抓乡村振兴的责任 ， 把优秀干部充实到“三农”战线 ， 把精锐力量充实到基层一线 ， 发挥好农民主体作用 ， 汇聚起做好“三农”工作的强大力量 。
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