非法集资认定依据发布 网贷、养老服务成重灾区( 八 )
《意见》提到 ， 重点惩处非法集资犯罪活动的组织者、领导者和管理人员 ， 包括单位犯罪中的上级单位（总公司、母公司）的核心层、管理层和骨干人员 ， 下属单位（分公司、子公司）的管理层和骨干人员 ， 以及其他发挥主要作用的人员 。 对于参与非法集资的普通业务人员 ， 一般不作为直接责任人员追究刑事责任 。
“针对非法集资犯罪案件严峻形势 ， 公安机关将持续加大打击力度 ， 依法严厉打击 。 同时 ， 提醒广大群众抵制诱惑 ， 远离集资 ， 保护好自己的‘钱袋子’” 。
查处非法集资时
滥用职权追刑责
针对集资参与人权利保障问题 ， 《意见》也予以明确 。 法院、检察院、公安机关应当通过及时公布案件进展、涉案资产处置情况等方式 ， 依法保障集资参与人的合法权利 。 集资参与人可以推选代表人向法院提出相关意见和建议；推选不出代表人的 ， 法院可以指定代表人 。
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