加快从“管企业”走向“管资本”( 四 ) 近年来

　　两权分离效果好

　　“推进国企改革确实需要胆识。改革需要突破很多旧的制度、旧的思维、旧的约束，这意味着要承担风险。这种胆识来自于对企业发展规律的认识、来自于担当、来自于深刻领会中央精神。 ”国务院发展研究中心企业研究所所长、研究员马骏说，关于国企改革，中央的精神其实非常明确，就是要从管企业向管资本转变。

　　马骏表示，政府管企业会把政府的行政管理体制延伸到国有企业中去，但政府的管理体制和企业的管理体制是有本质差别的。实践已经表明，政府管企业带来了很多问题，如行政化的管理，导致决策程序非常缓慢，企业容易错失商机。最关键的是，行政化管理抑制了企业的创新活力，由于激励和风险管理方面的机制原因，企业开展创新的意愿严重不足。