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降费率不会影响社保发放可持续( 六 )

　　“保底”和“开源”成为保障社保制度可持续的核心要义 。

　　对此 ， 人社部将从五方面促进养老保险制度可持续发展 。 首先是深入实施全民参保计划 ， 扩大制度覆盖面 ， 增加基金收入 。

　　同时 ， 由于地区间经济发展不平衡 ， 职工基本养老保险基金在地区间分布不均衡 ， 存在结构性矛盾 。 有的地区基金结余较多 ， 有的地区缴费人员少 ， 退休人员多 ， 抚养比明显偏低 ， 抚养负担较重 ， 基金出现了当期收不抵支 。

　　区域间的养老保险基金负担差距如此大 ， 怎么解决？对此 ， 去年企业职工基本养老保险基金中央调剂制度正式实施 。 邱小平指出 ， 目前这项工作进展顺利 ， 今年将加大力度 ， 在加快推进省级统筹的基础上推进全国统筹 ， 合理均衡不同地区间的养老保险基金负担 。


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