奇葩证明形形色色专家建言如何扫清群众办证障碍？( 二 ) 群众办事时需

　　同事要去申请律师职业资格证，律师法规定需要先到派出所开具无犯罪记录证明。某派出所告知，开具这个证明需要携带身份证明、所在单位的在职证明、拟实习律所的介绍信。同事疑惑地问，为什么拿身份证不能直接开具无犯罪记录证明，还需要其他证明材料?派出所工作人员回答，这是一个公安系统文件的要求。同事无奈，来回跑好了几个地方才拿到无犯罪记录证明。

　　林华说，很多证明事项并不是法律法规设定的，依据的是基层部门红头文件。只有借助基层群众向中央有关部门及时、直接、有效的反馈与投诉，才能真正阻断奇葩证明事项的生存空间。

　　“‘以证明换证明’是以前群众办事中碰到的问题。 ”内蒙古自治区呼和浩特市正信公证处执行主任包磊说，在“放管服”改革背景下，公证、公安、民政等政府部门要求当事人“以证明换证明”的情况少了，却出现一些管理和服务真空。