如何根治欠薪顽疾——农民工工资拖欠问题调查( 六 )
时福茂认为 ， 当前建筑领域农民工普遍存在用工不规范情况是一个根本原因 。 虽然《劳动合同法》第十条规定 ， 建立劳动关系 ， 应当订立书面劳动合同 。 但是 ， 仍有大量农民工未能依法签订劳动合同 。
“建筑业非法转包现象严重 。 《建筑法》规定 ， 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位 ， 严格禁止将工程发包给不具备用工资质的包工头 。 但现实中 ， 包工头大量存在 ， 工程结束或者年底再给农民工结算工资已成惯例和常态 ， 劳务费无法直接发给农民工 。 用工不规范 ， 给包工头和企业以可乘之机 。 ”时福茂说 。
——劳动保障监察执法能力亟待提升 。 目前 ， 部分基层人力资源社会保障行政部门监察力量配备不足 ， 劳动保障监察执法车辆等保障不足 ， 制约了执法工作的有效开展 。
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