应急管理，枕戈待旦( 二 ) “组建应急管理部不是哪一个单位改名字

　　组织有力、关口前移、救援高效，应急管理“全国一盘棋”

　　优越的体制机制是强大救援能力的根本保障。组建应急管理部，对于推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制具有重要作用。 “应急管理‘全国一盘棋’ ，可以对各类应急资源进行整合优化，最大限度发挥资源效能，由‘各自为战’转化为‘协同作战’ ，补齐短板、形成合力。 ”中国安全生产科学研究院院长张兴凯说。

　　——组织有力。成立以来，应急管理部逐步建立了多部门联合会商机制，在重大灾害事故处置阶段，由应急管理部牵头，自然资源部、水利部、气象局以及军队有关部门共同参与，每日联合会商研判。

　　去年11月3日，西藏自治区昌都市白格村境内再次发生大规模山体滑坡，滑坡堵塞金沙江并形成堰塞湖。 “现场环境恶劣，施工机械难到达，救援难度大；救援力量构成比较复杂，包含政府、军队、民间等救援力量。 ”应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武介绍，当时救援决策也处在两难境地，如果继续聚集大量的水，上游会遭到较大损失。但如果人工干预泄洪时间晚了，又会对下游造成冲击。