督察组：江苏镇江放任长江豚类保护区内违法开发，性质恶劣( 三 ) 镇江

大江风云影视实景园位于焦北滩，项目占地面积6000亩，由文旅集团与另一公司合作开发，2015年动工，一期项目于2017年4月29日全面投入试运营。

督察人员现场看到，整个景区内全是仿古建筑，仅在大门处挂一块“大江江豚保护科普研究基地”的牌子，园内正在进行旅游活动，挂羊头，卖狗肉。

（三）假装整改、纸面整改

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2018年4月，镇江豚类保护区管理处给文旅集团发函，指出保护区一级管控区内仍有零星瞭望台和茅草屋；大棚虽更名为豚类保护夏令营基地，但仍有一半设施位于一级管控区内；原大江驿站更名为大江江豚保护科普研究基地，内部装潢仍为饭店风格。

中央环境保护督察“回头看”进驻后，镇江市环境保护委员会发出《关于进一步做好镇江豚类省级自然保护区违法违规建设项目清理整顿工作的通知》，要求保护区内7000多亩违法违规农业种植、渔业养殖项目立即退出，恢复原状，于2018年6月30日前完成。

2018年6月15日，保护区管理处发出《责令整改通知书》，指出保护区开展旅游和生产经营活动行为违反了《自然保护区条例》，责令立即进行整改。

但截至2018年6月22日督察组现场检查时，保护区内生产活动依旧，整改要求沦为一纸空文。

三、责任分析

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镇江市委、市政府及其有关部门忽视自然保护区整改工作，特别是在2016年中央环境保护督察和2017年中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报后，仍放任市属文旅集团继续进行开发活动；镇江市农委作为保护区主管部门，对保护区存在的严重违法问题不查处、不报告，工作失职；文旅集团以及相关国土资源部门为谋求经济利益，不惜大面积侵占、破坏保护区，问题突出、性质恶劣。