全面开放养老服务市场南京构建15分钟养老服务圈( 二 ) window.sina_survey_config = {//注释

　　加大政策扶持，探索“喘息服务”“虚拟养老院”

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　　除了提升服务供给，在政策扶持上也有所提升。市财政每年对市重点养老项目按当年总投入的20%—30%给予补贴，总额不超过100万元。对社会力量、民办的非营利性养老机构享有公办养老机构的土地使用政策和税费优惠政策。鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源。

　　这次在养老服务产品上有不少创新，例如探索建立养老“喘息服务”，由长期居家照护的失能老年人本人或监护人申请，通过政府购买服务，每年安排老年人短期入住养老机构或专业养老组织居家上门照护（15天内免费），让这些长期照顾失能老人的亲属得以喘息的机会，2018年起开始社区试点。还有建设全市养老服务信息平台，完善各区的“虚拟养老院”功能、实时采集服务人员和服务对象信息。

　　南京还将加快公办养老机构改革和适老化设施建设，到2020年，全市公办养老机构民营化率达到80%，各区社会力量运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不低于70%。全市新建和现有社区适老化改造项目达到10个以上，在农村社区每个中心村建设日间照料点，并纳入街镇分类考核指标。

　　全面开放市场同时，市场监管也不能放松。根据文件精神，南京市鼓励各种主体竞争形成一批知名养老服务品牌，但是收费标准应保持相对稳定，调价周期不得少于1年。民政部门会加快推行养老机构申办一站式服务，建立“一门受理、一并办理”的网上并联审批平台。