小小户口本见证无锡户籍制度改革( 二 ) 户籍制度改革

朱女士一家能够成为新无锡人，得益于我市2003年启动的户籍制度改革。那一年，全市范围内取消了农业户口、非农业户口、自理口粮户口等户口性质，统称为“居民户口”。放宽了人才引进、经商投资、购买商品房、居民家属投靠户口迁入条件。随后的十几年里，我市的户籍制度改革不断推进，购房落户、投靠落户等政策不断放宽，越来越多的外来人才、建设者投入无锡的怀抱。统计数据显示，2000年至今，无锡市户籍人口增加了65万余人，这相当于改革开放前无锡市区的总人口数量翻了一番。

市公安局人口管理支队一大队大队长朱立农上世纪80年代从警，已在公安户政条线上工作了30多年，是改革的践行者，也是改革的见证者。他说：“以前，我们最主要的工作是审批材料。经常有人为了迁户口来托关系、找熟人。从1976年到2004年，市公安局每周一、三、五会开放户政接待业务窗口，接受因不符合政策或其他特殊情况的咨询和求助。现在，我们的工作重心已经从审批转为服务。派出所的户籍窗口每个工作日都开放。只要符合条件，办理户口迁移根本不需要托关系，如果不符合条件，找了熟人也办不成。”

2015年，随着新的居住证制度全面推开，无锡的户籍制度改革又迈出了崭新的一步。今年5月，家住靖海新村的张先生拿着江苏省居住证顺利为女儿在辖区内的公办幼儿园报上了名。“以前拿着暂住证是没办法在无锡上公办幼儿园、公办学校的。现在有了居住证，我们的孩子就能和无锡的孩子享受同样的教育，太好了！”张先生说。目前，持有江苏省居住证在无锡可以享有社保、救助、教育、医疗、计生、证件办理等11大类25项公共服务。“附加值”的逐步剥离，让户籍不再是人口流动的束缚。

日前传来喜讯，无锡第三次获内地宜居城市第一名殊荣。今后，肯定有越来越多的外乡人想到这座宜居城市来生活。城门敞开后，随迁的子女入学、异地高考等教育问题怎样解决？居住证办下来了，就业、医疗、养老等一系列社会福利怎样并轨？答好这些改革题，无锡定能以更开放之姿迎向未来。