一个都不能少！江苏分类施策帮扶二十三点六万贫困残疾人贫困残疾人

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18日，连云港市举行全国助残日专场就业招聘会，提供超过两千个适合残疾人工作的岗位。耿玉和摄视觉江苏网供图

经过几轮脱贫攻坚，我省还有23.6万贫困残疾人，占全省低收入人口的五分之一，他们大部分集中在经济欠发达地区、扶贫开发重点片区，成为脱贫任务中最难啃的“硬骨头”。助残日前夕，采访人员采访发现，各地分类施策，通过辅助就业、光伏发电、兜底保障等手段，确保如期实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标。

出门上班，解放自己和家人

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长长的工作台，每人一盏台灯，双手飞快地穿线、焊接、压头……这是常州新北区春江镇“残疾人之家”的电子元件生产线。工位前，很多人坐在轮椅上工作。当地残联和空调企业合作，为残疾人就近开辟一个辅助性就业工厂。

陈伟在这里工作快两年，作为一名行动不便的残疾人，之前他曾在很多地方打工，但屡屡下岗，后来只能靠低保金生活。“在家越久，病越多，来这里干活，一个月能有2000多元，自己养活自己，蛮开心的。”他说。

省残联教就处处长胡俊表示，让有部分劳动能力的残疾人就近就便辅助性就业，必须解决两个问题：有人来，有事做。苏州、无锡、常州等地“残疾人之家”，与当地企业合作接订单，并安排班车接送残疾人上下班。

“残疾人之家”不仅解放长期“困”在家中的残疾人，还解放家庭的其他劳动力。进入5月，句容市后白镇残疾人黄定高每天都很早出门，来到镇上新开的“残疾人之家”，他在这儿加工有线电视数据线，干到下午5点下班。自从他上班，母亲也出去打工，在镇上一家草坪培育公司种草坪，一天能挣200元。

简单加工厂、康复中心、日间照料中心，后白镇“残疾人之家”面积不到200平方米，却“一家多能”、小而实用。中心负责人周道霞告诉采访人员，他们和茅山双鹏电子元件厂合作，帮工厂代工数据线。在中心就业的17名残疾人都是附近农民，政府每月补贴他们每人200元伙食费，工资是计件付酬。

光伏扶贫，让他坐享“阳光收入”

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重度残疾人足不出户，坐在家中就能享受“阳光收入”，这样的好事将惠及全省5000户重度残疾的贫困家庭。助残日前夕，全省残疾人光伏扶贫项目在句容启动。为农村贫困残疾人家庭建立分布式光伏电站，已被列为省政府民生实事项目之一。

光伏扶贫能带来多少收益？去年，句容茅山革命老区5个乡镇229户残疾人家庭进行试点。

“3841度！这是我们家一年的光伏发电发电量。”后白镇东湾村残疾人邢玉生指着家门口的“电匣子”告诉采访人员。去年，他家成为首批试点家庭。政府补贴1.8万元设备费，他贷款3000元，装好光伏发电设备，一年下来，刨去自家用电，净收入电费3500多元。以后十多年，他每年都将坐享发电收益3000-4000元。这笔收入对邢玉生来说，意义重大。

由于妻子患脑瘤，丧失劳动能力，轻度残疾的邢玉生得留在家中照看她。村里安排他做保洁员，每年有1万多元工资，加上低保金和发电收入，家庭年收入已有3万元。邢玉生感慨：“我女儿正在上大学，等她毕业工作，日子会越来越‘光明’！”

省残联副理事长杜晓镇说，从句容的实践看，每户残疾人家庭安装3千瓦分布式光伏发电设备，当年收益均超过3000元，预期受益可达15年以上。光伏扶贫为丧失劳动能力的重度残疾人摆脱贫困，探索出长期受益、稳定增收的新路子。

“残疾人之家”，五年覆盖乡镇、街道

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省残联会同省扶贫办、省财政厅、省发改委、省慈善总会、省电力公司等制定方案，推广光伏扶贫计划。今年省里将为苏北6个扶贫开发重点片区13个县(区)的重残家庭装光伏发电设备。省和地方政府、慈善组织、爱心企业、残联，与重残家庭共同承担设备费。测算下来，残疾人只需自付3000元左右，而且可通过扶贫专项贷款解决。

“我们要以更大决心、更精准举措、超常规力度，聚焦深度贫困残疾人脱贫攻坚的难点问题。”省残联理事长高晓平介绍，今年“残疾人之家”要向规模较大的行政村和社区延伸，全年新建400个，让2万残疾人就近得到庇护性托养和辅助性就业。今后5年，全省要建3000个“残疾人之家”，力争所有乡镇、街道全覆盖。这项任务也被纳入《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》。各地都出台“残疾人之家”一次性建设补贴标准，扬州最低补8万元，常州3万-10万元，盐城最高不超过15万元……“残疾人之家”后期运营补贴，则根据服务就业人次发放。

残疾人就业脱贫已成为一项政治任务，今年全省要新增实名制残疾人就业1万人、辅助性就业1万人。针对残疾人特别需要加强的就业意愿、职场适应和生活自理能力等短板，全年全省将实名制培训8200人，并创建60个残疾人创业基地。